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《浙江省科學技術廳關于印發<浙江省可持續發展創新示范區建設與管理辦法>的通知》的政策解讀

發布時間:2019-5-9

 

《浙江省科學技術廳關于印發<浙江省可持續發展創新示范區建設與管理辦法>的通知》(浙科發社〔2016141號,以下簡稱“管理辦法”),旨在加強我省可持續發展創新示范區建設和管理,更好地發揮示范區的先行實驗與示范作用,為了便于社會群眾更好地理解《管理辦法》有關內容和精神,現就相關內容解讀如下:

一、制定背景

浙江省可持續發展實驗區建設從1993年開始,截至目前,已建成實驗區37家,其中國家級實驗區14家,覆蓋了全省11個設區市。20多年的實驗區建設,在積極倡導推動經濟發展方式轉變、加強生態文明建設、改善社會事業發展“短腿”局面、推進城鄉統籌發展等方面進行了大量實踐探索,可持續發展已從理念逐漸轉化為具體行動。隨著經濟社會環境不斷發展,很多情況發生了深刻變化,現有的2002年制定的《浙江省可持續發展實驗區管理辦法》(浙科發社〔2002296號)已不適應新時期的形勢與要求。

為深入貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念,迫切需要加強對實驗區建設的管理和進一步提升,充分發揮實踐探索和示范推廣作用。為此,決定將可持續發展實驗區提升為可持續發展創新示范區,出臺新的規范文件,并進一步加強建設和管理,提升區域可持續發展能力。

二、政策措施

(一)主要內容

《管理辦法》共分“總則、申報與設立、建設與管理、驗收與評估、附則”五大部分,共計26條。

第一部分闡述了管理辦法的制定目的、示范區定義,明確了示范區建設的四大主要任務,即推動創新發展、促進協調共享、踐行生態文明、探索發展模式,以點帶面,將五大發展理念、創新驅動發展戰略、“八八戰略”、“兩富”“兩美”等國家和省的重大決策部署聚焦到示范區建設任務上,賦予新時期示范區建設的新內涵。

第二部分明確了示范區的申報主體、條件、程序和材料、評審內容等。其中,在申報條件上明確要求基礎較好、主題鮮明、方案可行。對考察評審的程序、材料、內容也進行了具體細化。

第三部分提出了示范區建設原則、內容、周期、日常管理等方面的規定,明確了示范區的實驗與示范主題,旨在通過科技創新引領,揚長補短,既要破解制約當地可持續發展的因素,又要彰顯區域發展優勢與特色的示范主題。構建了“省科技廳、市科技行政主管部門、示范區科技行政主管部門”三級管理模式,對各主體責任進行明確,強化了各自的工作職責。此外,還提出了示范區的年度報告、培訓宣傳等日常管理的具體要求,以及35年的建設周期。

第四部分規定了示范區建設的驗收及績效評估的要求,明確了成果推廣要求和獎懲措施等。其中,驗收內容包括任務和指標完成情況、建設成效、工作情況及主要做法和經驗等。評估采取示范區自查和第三方機構評估結合的方式。針對驗收和評估結果,采取不同的獎懲措施,加強對示范區的動態管理,激勵優秀的示范區,淘汰不符合要求的示范區。

第五部分對文件生效時間、負責解釋的主體等附則內容進行了說明。

(二)適用范圍、期限

本《管理辦法》適用范圍為浙江省行政區域內,自201691日施行。

 

主辦單位:浙江省科學技術廳 承辦單位:浙江省科技信息研究院信息技術中心
備案序號:浙ICP備10026396號-1 建議使用IE7.0,1024*768分辨率以上瀏覽本站